‏290.00 ₪

שאלת המחקר

כיצד באה לידי ביטוי הצנזורה הצבאית, לאור עקרונות חופש הביטוי מול בטחון המדינה ?

תוכן עניינים

מבוא. 

צנזורה צבאית. 

הצנזור הצבאי הראשי 

סמכויות הצנזורה הצבאית.. 

הבסיס החוקי לצנזורה הביטחונית בישראל וסמכויותיה. 

בג"ץ שניצר נגד הצנזור הצבאי הראשי 

הצנזורה הצבאית בשנות הארבעים.. 8

ועדת העורכים.

האזנות סתר לשיחות בינלאומיות ע"י הצנזורה הצבאית.

עקיפת הצנזורה. 

סיפור בדיוני לכאורה. 

ציטוט מקורות זרים.. 

התעלמות מהצנזורה. 

עידן האינטרנט והצנזורה הצבאית.. 

הגבלות צנזוראליות על ביקורת על הצבא.

חופש הביטוי נגד רשויות המדינה.

הטיעונים בזכות הגבלת ביקורת על רשויות המדינה בנושאים ביטחוניים. 

סיכום. 

ביבליוגרפיה.

הצנזורה לעיתונות ולתקשורת המוכרת יותר בשם הצנזורה הצבאית היא יחידה השייכת לאגף המודיעין (אמ"ן) בצה"ל שמטרתה ביצוע צנזורה מוקדמת בנושאים הנוגעים לביטחון מדינת ישראל.

הצנזורה הצבאית פועלת מכוח תקנות ההגנה (שעת חירום), שפרסם המנדט הבריטי, ואשר אומצו לימים בספר החוקים של מדינת ישראל.

 הצנזורה הצבאית אחראית לכך שחומר כתוב או מודפס, המופץ בציבור או המגיע מידי אדם אחד לידי אחר, לא יכיל בתוכו ידיעות שהפצתן עלולה לפגוע בביטחון המדינה, שלום הציבור או הסדר ציבורי. הצנזורה הצבאית בודקת שידורי טלוויזיה ורדיו, עיתונים וספרים, מוחקת בעצמה קטעים או מורה למחברים להשמיטם. בעבר, בדקה גם מכתבים (הן מכתבי חיילים והן מכתבי אזרחים לחו"ל), אך כבר אינה עושה זאת כיום.

בראש הצנזורה הצבאית עומד הצנזור הראשי לעיתונות ולתקשורת המוכר יותר בשם הצנזור הצבאי הראשי הואיל ולתפקיד ממונה באופן מסורתי קצין צה"ל, אף כי הדבר אינו הכרחי. על הצנזור הצבאי הראשי מוטלת החובה לאזן בין שני ערכים שמתנגשים לפעמים: האחד הוא "זכות הציבור לדעת" כחלק מהערך הדמוקרטי של חופש הביטוי, והשני הוא הערך הביטחוני המחייב פיקוח על חשיפת מידע שפרסומו יגרום לנזק ממשי לביטחון המדינה. בפסיקת בית המשפט העליון, נקבע כי אין הצנזור מוסמך לפסול ידיעה, אלא אם כן נראה, אובייקטיבית, כי יש בפרסום משום ודאות קרובה לפגיעה ממשית בביטחון המדינה, שלום הציבור או הסדר ציבורי. 

הצנזור הצבאי הראשי מתמנה על ידי שר הביטחון. במקביל למינוי על ידי השר לצנזור צבאי ראשי, ממנה אותו הרמטכ"ל למפקד היחידה של הצנזורה הצבאית באמ"ן. תקנה 86 מאפשרת, אומנם, לשר הביטחון למנות כצנזור "כל אדם", אולם הנוהג הוא שמתמנה לתפקיד קצין צבא בכיר. הצנזור הראשי אינו כפוף לאחר מינויו לשר הביטחון[3], לרמטכ"ל או לדרג צבאי או מדיני כלשהו. הצנזור יכול להתייעץ עם ראשי מערכת הביטחון אך זכותו וחובתו להפעיל שיקול דעת עצמאי. מלבד הצנזור הצבאי הראשי ישנם גם שני קצינים בדרגת סגןאלוף המשמשים כצנזורים מחוזיים ויושבים בירושלים ובתל אביב. מתוכנן בסיס אחוד חדש לצנזורה אשר ככל הנראה ימוקם בתל אביב.

סמכויות הצנזורה הצבאית מוגדרות בחלק ח' של תקנות ההגנה שעת חירום. עלפי התקנות, רשאי הצנזור הצבאי הראשי לאסור בצו בדרך כלל או במיוחד לפרסם חומר שפרסומו היה עשוי, או עלול להיות עשוי, לפגוע, לדעתו, בהגנתה של ישראל או בשלומו של הציבור או בסדר הציבורי. הצנזור רשאי לדרוש הצגת כל חומר טרם פרסומו, אולם כדי למנוע הצפת חומר התפתח הנוהג של קביעת רשימת נושאים שכתבות שעוסקות בהם יוצגו לצנזור. רשימה זו נקבעת לרוב בתיאום עם ועדת העורכים. חל איסור על פרסום מאמר שמתאר אפילו את עצם העובדה שהצנזור שינה או התערב בפרסום. לצנזור סמכות מנהלית להורות על החרמת מכונות דפוס או לאסור על הפעלת מכונות דפוס ששימשו להדפסת "פרסום בלתי מותר" הכולל פרסום המכיל חומר שלא הוגש לצנזורה או פרסום שהתפרסם למרות פסילתו בידי הצנזורה או פרסום שהוכרז על ידי הצנזור כפרסום אסור או פרסום שהתפרסם תוך הפרת תקנה 94 המחייבת עיתונים בקבלת היתר להופעתם מן הממונה על המחוז במשרד הפנים והנותנת בידי הממונה סמכות לבטל היתר שניתן, וזאת מבלי לתת טעם לדבר.

ביבליוגרפיה לדוגמא (בעבודה האקדמית כ-20 מקורות אקדמיים באנגלית ובעברית)

משה ז"ק, הצנזורה והעיתונות בחמש מלחמות, קשור מס' 13, מאי בהוצאת המכון לחקר העתונות היהודית אוניברסיטת תל אביב, עמ' 520, רשת עמל

יחיאל לימור והלל נוסק, "הצנזורה של 'היד הנעלמה'", קשר 29 , עמודים 98-110

Hoffman, Frank. "Intellectual Freedom and Censorship." Metuchen, NJ: The Scarecrow Press